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憋了一个月,昨天雄安新区举行了成立以来的第一场发布会。
发布会可谓“轻车简从”,筹委会副主任牛景峰童鞋一人撑满全场,媒体记者也只邀请了屈指可数的几家。
作风很朴素,简简单单挺好。以后我看可以继续简朴风格,干脆搞个网上发布会得了,线上直播,连这几家的交通费都省了。而且,线上直播发布最大的好处是,雄安新区三个县的老百姓能第一时间原汁原味了解发布会内容,不用那么焦急等着媒体的报道了。
“30平方公里面向全球招标”,这是昨天发布会最大亮点,但对于雄安三县的老百姓而言,其实他们并不关心。他们关心的是,什么时候搬,哪里搬,搬到哪里,搬之前怎么补偿,搬之后有没有生计,等等。这些问题就像是中枢神经,决定着整个人的状态。
如你所见,上述问题在这次发布会上均没能找到答案。这是为什么呢?为什么老百姓关心的问题一个月以来始终不能精准回复呢?
在公众号“安新内参”看来,这和此次雄安新区整体部署有关。大家还记得大领导在谋事之初的指示吧,要求一张图纸管到底,“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设”。
后来,河北省委严格落实了这个精神,在大方向不变的前提下,开始着手一个总体规划和几个单项规划,其中包括白洋淀防治和保护性规划。而这些规划,应该就是昨天牛景峰在发布会上说的“1+N”规划体系。
在这个体系确定之前,按照大领导“谋定而后动”的要求,显然拆迁范围、补偿标准、安置规划等等这些问题还不能最后敲死,随时会出现细微调整和优化完善。
我举个例子,比如起步区的范围,此前澎湃新闻报道的是60个村,而且他们的消息源是新区的“明白纸”,这个渠道已经极其权威了。可是,在昨天发布会上,这个范围就变了——60个村成了57个,少了仨!
没有媒体追问为什么出现了出入,是此前报道不准,还是原本就是60个,后来做了调整?我想,60个不是空穴来风,官方在昨天之前也未将澎拜这个报道认定不实报道,而只是重新给了一个数字:57。那么,只有一种可能,就是根据后来制定的初步规划进行了范围上的微调。
种种迹象表明,雄安新区的规划和设计正处于一个不断变化调整的阶段,离“每一寸土地都规划的清清楚楚”应该还有差距。
60个村子也好,57个村子也罢,对于雄安三个县的老百姓而言,就是个数字。而数字本身对他们毫无意义,他们更关心的是组成这个数字的一个个确切的村名。一个确定的事实是,不管是60还是57,这个名单是有的,但时过一月,为什么就是不公布呢?
到今天总算弄明白了,就是因为谁也不知道到最后,60会变成57还是47,甚至是77。那么,一个仍处于不确定阶段的范围,作为政府而言,显然是不到最后不会公布具体名单的。但是,又要满足公众必要的知情权,因此,这个名单只能被一个干瘪的数字取代。
另一方面,拆迁、补偿、安置关系重大,政府也确实需要时间入村摸查,有一个总体的账,才好根据现实具体实施。所以,名单肯定会走在具体调研工作之后。
好了,最后再解答几个疑惑。
1:不是100平方公里吗,怎么昨天的发布会变成30平方公里了?
这是昨天发布会消息报道之后,公众号“安新内参”瞬间涌进来最多的问题,没有之一。统一回答一下:没变,100平方公里是起步区,30平方公里是启动区。
至于说“起步区”和“启动区”有什么区别,那肯定是包含被包含的关系了。万里长城也是从第一块砖头垒起的,雄安新区千年大计,也总得有个基石,30平方公里就是那个启动按钮。
2:有没有其他办法可以分析我们村是不是起步区?
其实是有的。我仔细分析了昨天牛主任的发布会,有这样一段文字:
牛景峰说,雄安新区正深入细致做好群众工作,进一步夯实工作基础。新区临时党委、筹委会班子成员深入乡村调研和走访,及时掌握群众思想动态和实际困难。抽调了1560名干部驻村开展工作。起步区57个村由县级干部分包,三县557个村实现了驻村工作组全覆盖。各级干部入企入户宣传政策、了解诉求。
从这段文字可以看出,57个起步区是特殊对待的,全部为县级领导干部分包,那么反推过去就是,县级干部分包的村基本就是起步区的村。
另外,很多粉丝在后台反映根本见不到入村干部,透过这段文字,原因也找到了。根据牛主任介绍的数字分析,一共抽掉的干部为1560人,这些人覆盖了557个村。也就是说,平均每个村配备的工作组人员为2.8个人。
一个村子进去3个人去做“入企入户宣传政策、了解诉求”的工作,对于一些大村子而言,沧海一粟哇,效率再高那也需要一段时间才能过一遍。
3:这场发布会还有什么新闻点是可以关注的?
实话实说,这场发布会准备了好多天,除了上边一些要点之外,里边还是有一些东西可揣摩的。公众号“安新内参”给大家提炼出以下两点。
(1)“入村工作组要和老百姓讲好两个关系。一个是引导群众正确处理自身利益和新区建设的关系”,一个是当前利益和长远利益的关系。”翻译成白话就是,老百姓们既要考虑自己也要顾全大局,既要着眼当下也要把视线看远一些。这里边如果出现矛盾的地方,以大局为重。
(2)“为先行启动的基础设施和生态建设项目做好开工准备。”这句话的意思是,在新区所有的工作中,基础设施和生态建设项目是先锋。
什么是基础设施呢?在公众号“安新内参”看来,大概有这样几类:能源设施类,包括雄安新区的电、气、热;水设施类,比如供排水和废污水处理系统;交通设施类,比如公路、铁路,甚至是轻轨等等。这些确实有必要先开工,它们是新区运转和可持续发展的基础,尤其对于雄安而言,交通设施应该走在最前边。
当然,企业搬迁也是一个关乎民生的大事,都会分期分批搬走的。目前来看,因为新区的核心区在大王镇。因此,预计大王镇的企业将是第一批搬迁对象。
就像旅途中的人渴盼早些到家一样,现在雄安三县的老百姓谁都想尽快安置下来。事实上,政府也想三下五除二全都搞定,快速建出一座千秋之城。但是,事物都有它固有的规律。我们赶上了,尽最大努力去适应、去争取、去在既定的框架里把利益最大化,最终实现老百姓和政府的双赢。
第一场发发布会结束了,以后还会有第二场、第三场,我会持续关注,给您解读藏在新闻背后的新闻。各位乡亲,加油!